Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) vừa công bố bản thông báo Notice of Proposed Rulemaking – NPRM nhằm triển khai các quy định của EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 (RIA) vào hệ thống pháp luật hiện hành. Đây là bước tiếp theo trong quá trình hoàn thiện khung pháp lý cho Chương trình Định cư Mỹ diện đầu tư EB-5 sau khi đạo luật RIA được Quốc hội Hoa Kỳ thông qua vào năm 2022.
Theo quy trình ban hành quy định liên bang của Hoa Kỳ, dự thảo sẽ được công bố trên Federal Register và lấy ý kiến công chúng trong 60 ngày trước khi DHS xem xét, chỉnh sửa và quyết định có ban hành quy định cuối cùng hay không. Điều này đồng nghĩa các nội dung trong dự thảo chưa có hiệu lực pháp lý ở thời điểm hiện tại.
Mục tiêu của dự thảo: Nâng cao tính toàn vẹn của chương trình EB-5
Theo DHS, mục tiêu chính của dự thảo là thực hiện đầy đủ các yêu cầu của Đạo luật RIA, tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và khả năng giám sát đối với Chương trình Regional Center – mô hình được phần lớn nhà đầu tư EB-5 lựa chọn.
Dự thảo bổ sung và chuẩn hóa nhiều quy định liên quan đến:
- Regional Center – Trung tâm vùng
- New Commercial Enterprise (NCE) – Doanh nghiệp thương mại mới
- Job Creating Entity (JCE) – Doanh nghiệp tạo việc làm
- Promoter – Đơn vị/Cá nhân xúc tiến đầu tư
- Migration Agent – Đơn vị tư vấn di trú
- Các cá nhân và tổ chức tham gia huy động hoặc quản lý vốn đầu tư EB-5.
Đồng thời, DHS cũng xây dựng các tiêu chuẩn rõ ràng hơn về nghĩa vụ tuân thủ, báo cáo và trách nhiệm của các chủ thể tham gia chương trình.
Tăng cường các biện pháp phòng chống gian lận
Một trong những nội dung trọng tâm của dự thảo là tăng cường các biện pháp bảo đảm tính toàn vẹn của chương trình EB-5.
Theo đề xuất của DHS, cơ quan quản lý sẽ có thêm công cụ để:
- Thực hiện kiểm tra và thanh tra Regional Center
- Tiến hành khảo sát thực địa khi cần thiết
- Yêu cầu thu thập dữ liệu sinh trắc học đối với các trường hợp theo quy định;
- Tăng cường các biện pháp phát hiện và xử lý hành vi gian lận;
- Áp dụng cơ chế thu hồi tự động một số hồ sơ hoặc quyết định trong các trường hợp được luật quy định.
Các nội dung này được xây dựng nhằm bảo vệ nhà đầu tư, nâng cao tính minh bạch của chương trình và bảo đảm các Regional Center hoạt động đúng quy định của pháp luật Hoa Kỳ.
Dự thảo chính thức đưa các mức đầu tư của RIA vào hệ thống quy định
Một nội dung đáng chú ý khác là dự thảo đưa vào hệ thống quy định các mức đầu tư đã được quy định trong Đạo luật RIA, gồm:
- 1.050.000 USD đối với dự án EB-5 thông thường.
- 800.000 USD đối với dự án thuộc Targeted Employment Area (TEA) hoặc dự án hạ tầng đủ điều kiện.
Các mức đầu tư này đã được RIA quy định từ năm 2022 và hiện vẫn là mức đầu tư đang được áp dụng đối với chương trình EB-5.
Nhà đầu tư cần lưu ý điều gì?
Vì đây mới là dự thảo quy định, nhà đầu tư cần phân biệt rõ giữa nội dung đang được lấy ý kiến và quy định đã có hiệu lực.
Trong thời gian lấy ý kiến công chúng, DHS có thể tiếp nhận phản hồi từ các tổ chức, doanh nghiệp, hiệp hội nghề nghiệp và cá nhân để chỉnh sửa dự thảo trước khi ban hành quy định cuối cùng. Do đó, một số nội dung vẫn có thể thay đổi.
Đối với các gia đình đang tìm hiểu chương trình EB-5, việc cập nhật thông tin từ các nguồn chính thống như DHS, USCIS và Federal Register là rất quan trọng nhằm bảo đảm các quyết định đầu tư được đưa ra trên cơ sở thông tin chính xác và mới nhất.
Việc DHS tiếp tục hoàn thiện hệ thống quy định cho thấy Chính phủ Hoa Kỳ đang hướng tới một chương trình EB-5 minh bạch, được quản lý chặt chẽ và có cơ chế bảo vệ nhà đầu tư tốt hơn.
Đối với nhà đầu tư Việt Nam, bên cạnh việc lựa chọn dự án phù hợp, việc đồng hành cùng đơn vị tư vấn có kinh nghiệm và thường xuyên cập nhật các thay đổi về chính sách sẽ giúp quá trình đầu tư và xin định cư diễn ra thuận lợi, đồng thời giảm thiểu các rủi ro phát sinh từ việc hiểu chưa đầy đủ các quy định pháp lý mới.
Nguồn tham khảo
- Dự thảo Quy định của Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) về triển khai EB-5 Reform and Integrity Act of 2022.
- Federal Register – Notice of Proposed Rulemaking.
: P.608, tầng 6, tòa nhà Enterprise Tower, 290 Bến Vân Đồn, P. Vĩnh Hội, TP.HCM: 51 Lê Hồng Phong, Nha Trang, Khánh Hoà: 078.223.1777 | 0901.116.099: info@rvs.vn
