Kính gửi Quý khách hàng:
Vào ngày 30 tháng 6 năm 2021, việc ủy quyền theo luật định của Chương trình EB-5 Trung Tâm Vùng đã kết thúc, khiến tình trạng của các nhà đầu tư nhập cư trong tình trạng lấp lửng.
Vào thứ Sáu, ngày 11 tháng 3 năm 2022, Quốc hội đã thông qua Dự luật phân bổ ngân sách Omnibus, bao gồm Đạo luật về cải cách và thống nhất EB-5 năm 2022, ủy quyền lại cho Chương trình EB-5 Trung tâm Vùng đến hết ngày 30 tháng 9 năm 2027. Tổng thống Biden đã ký dự luật thành luật có hiệu lực từ ngày 15 tháng 3 năm 2022.
Luật mới thực hiện những thay đổi sau đây đối với Chương trình EB-5 Trung Tâm Vùng:
Ủy quyền lại Trung tâm Vùng EB-5
Chương trình EB-5 Trung tâm Vùng được ủy quyền lại đến ngày 30 tháng 9 năm 2027, với những thay đổi quan trọng mới đối với chương trình trước đó. Việc ủy quyền lại sẽ có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày ban hành luật (được ký thành luật). Không có dự án I-526 mới nào do trung tâm vùng tài trợ có thể được nộp cho USCIS trong thời gian này. Các dự án EB-5 trực tiếp của một nhà đầu tư không bị ảnh hưởng, mặc dù cái gọi là chương trình EB-5 trực tiếp mới “tổng hợp nhiều nhà đầu tư” sẽ không còn được phép nữa.
Áp dụng luật cũ cho những nhà đầu tư hiện tại
Tính đủ điều kiện của các nhà đầu tư được giữ nguyên kể từ ngày họ nộp Đơn I-526. Do đó, việc bãi bỏ luật không ngăn cản việc xét duyệt và cấp thị thực cho các nhà đầu tư hiện tại. Cho nên việc này sẽ khởi động lại các vụ kiện đang chờ xử lý khi Chương trình Trung Tâm Vùng trước đó mất hiệu lực.
Các quy tắc mới, hạn chế và số tiền đầu tư lớn hơn KHÔNG áp dụng cho các đơn I-829 đang chờ xử lý.
Chỉ định Khu vực việc làm mục tiêu (TEA)
Tất cả các quyết định/chứng nhận mới về TEA sẽ do DHS/USCIS cấp. Các cơ quan được chỉ định thuộc tiểu bang/vùng lãnh thổ sẽ không phát hành TEA nữa. Điều này sẽ giúp hợp lý hóa việc chỉ định TEA. TEA được chỉ định trong 2 năm.
o Dự án nông thôn
- Xử lý ưu tiên
- Định nghĩa tương tự như trước đây: các khu vực bên ngoài Khu vực thống kê đô thị (MSA) trong ranh giới bên ngoài của thành phố/thị trấn với dân số 20.000 người
o Các khu vực thất nghiệp cao
- Các quy định của USCIS năm 2019 (phương pháp tiếp cận Bullseye/donut) được hệ thống hóa
- Dự án phải nằm trong khu vực điều tra dân số hoặc bất kỳ khu vực điều tra dân số “liền kề” nào nằm trong khu vực dự án, nơi tỷ lệ thất nghiệp trung bình của khu vực này là 150% tỷ lệ thất nghiệp trung bình của quốc gia
- USCIS xác định và có hiệu lực trong 2 năm kể từ ngày nộp đơn yêu cầu dự án và có thể gia hạn theo gia số hai năm
- Bộ Ngoại giao có quyền quyết định bao gồm một khu vực “liền kề trực tiếp” với khu vực neo hoặc khu vực tiếp giáp để đáp ứng yêu cầu về tỷ lệ thất nghiệp 150%
Số tiền đầu tư tối thiểu
Vùng TEA: $800.000; Không phải vùng TEA: $1.050.000. Số tiền đầu tư được điều chỉnh theo lạm phát 5 năm một lần.
Bảo lưu thị thực (visa)
20% tổng số thị thực EB-5 được phân bổ cho các khoản đầu tư TEA ở nông thôn, 10% phân bổ cho các khu vực thất nghiệp cao và 2% cho các dự án cơ sở hạ tầng.
Đồng thời điều chỉnh tình trạng
Các nhà đầu tư và người phụ thuộc của họ đang ở hợp pháp tại Hoa Kỳ (ví dụ: H-1B, F-1, OPT, L-1, v.v.) và đủ điều kiện để được cấp thị thực có thể đồng thời nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng, bao gồm đơn xin cấp phép lao động và giấy phép đi lại, với Đơn I-526 của họ. Đây là một thay đổi lớn và mang lại lợi ích to lớn cho các nhà đầu tư EB-5 hiện tại và tương lai.
Theo INA mục 245(k), các nhà đầu tư sẽ được tha thứ cho các vi phạm tình trạng lên đến 180 ngày kể từ lần nhập cảnh gần nhất vào Hoa Kỳ.
Đầu tư gộp
Tất cả các hồ sơ I-526 mới về các khoản đầu tư gộp (từ 2 khoản Đầu tư EB-5 trở lên) PHẢI được tài trợ bởi một trung tâm vùng (RC) và đáp ứng các yêu cầu RC mới. Các khoản đầu tư EB-5 trực tiếp được giới hạn cho một nhà đầu tư cho mỗi Doanh nghiệp Thương mại Mới (NCE).
Giới hạn tạo việc làm gián tiếp
Không quá 90% công việc có thể là gián tiếp, vì 10% công việc phải đến từ việc làm trực tiếp. Các dự án xây dựng kéo dài dưới hai năm được giới hạn ở 75% công việc gián tiếp.
Trung Tâm Vùng
Sau khi ban hành luật Trung tâm vùng (RC) mới, luật RC trước đây sẽ bị bãi bỏ. Luật RC mới sẽ có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày ban hành (được ký thành luật). Do đó, không có hồ sơ RC mới nào, bao gồm cả đơn I-526 được tài trợ bởi trung tâm vùng có thể được nộp trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành luật mới.
Yêu cầu dự án
RC hiện phải gửi yêu cầu dự án cho USCIS trước khi các nhà đầu tư có thể gửi đơn I-526 của họ. Đây là một quy trình tương tự đối với các hồ sơ cho dự án đã có đơn I-924 nhưng giờ đây bắt buộc phải thực hiện. Điều này chỉ ảnh hưởng đến các dự án trung tâm vùng và không ảnh hưởng đến các dự án đầu tư trực tiếp. Yêu cầu của dự án phải tiết lộ các khoản phí được thực hiện cho các đại lý marketing, nhà môi giới và bất kỳ trung gian nào khác.
Tái đầu tư
Trước đây, tái đầu tư các khoản đầu tư EB-5 chỉ là chính sách của USCIS, tuy nhiên, dự luật mới đã hệ thống hóa các diễn giải của việc tái đầu tư này. Việc tái đầu tư vốn do Đơn vị tạo việc làm (JCE) trả cho Doanh nghiệp thương mại mới (NCE) trước khi thời gian cư trú có điều kiện của nhà đầu tư kết thúc, nếu tất cả các công việc cần thiết đã được tạo ra ban đầu, được xem là “rủi ro” trong một hoạt động thương mại đủ điều kiện ở bất kỳ đâu ở Hoa Kỳ, và không giới hạn trong cùng khu vực địa lý với dự án như chính sách của USCIS trong quá khứ. Dự luật yêu cầu USCIS chấm dứt hoạt động RC nếu NCE vi phạm yêu cầu tái đầu tư.
Yêu cầu của Trung Tâm Vùng
Các yêu cầu mới được đặt ra đối với RC để bảo vệ các nhà đầu tư khỏi các dự án xấu. RC được yêu cầu đạt được chứng nhận kiểm toán sau mỗi năm năm. Các NCE phải có một người quản lý quỹ để đảm bảo dòng vốn phù hợp cho JCE / hoạt động tạo việc làm. Hơn nữa, mỗi khoản đầu tư của mỗi nhà đầu tư cá nhân phải được đưa vào các tài khoản riêng biệt và hiển thị trạng thái của khoản đầu tư và thời điểm tiền có thể được sử dụng.
Các sửa đổi về quản lý RC phải được nộp 120 ngày trước khi có thay đổi nhưng RC có thể nộp các hồ sơ dự án mẫu và các nhà đầu tư có thể nộp đơn I-526 trong khi chờ phê duyệt sửa đổi. RC phải chia sẻ thông tin liên quan đến báo cáo hàng năm với các nhà đầu tư.
Việc không tuân thủ các yêu cầu mới này có thể dẫn đến việc bị đình chỉ, phạt tiền lên đến 10% số vốn huy động được, hủy bỏ hoặc chấm dứt hoạt động.
Thay đổi hồ sơ
RC phải báo cáo “những thay đổi quan trọng” đối với các dự án trong báo cáo hàng năm được cung cấp cho USCIS. Tuy nhiên, dự luật vẫn chưa rõ ràng về điều gì tạo nên “sự thay đổi quan trọng”. Những thay đổi quan trọng đối với kế hoạch kinh doanh có thể dẫn đến việc từ chối hoặc thu hồi hồ sơ của nhà đầu tư như chính sách của USCIS trong quá khứ.
I-829 và Tạo việc làm
Ở giai đoạn I-829, nhà đầu tư có thể “tích cực trong quá trình tạo việc làm cần thiết”. Các nhà đầu tư được cho thêm một năm để tạo ra số lượng việc làm cần thiết. Nhà đầu tư phải nộp đơn bổ sung một năm sau khi nộp đơn I-829 ban đầu để chứng minh rằng việc làm đã được tạo ra.
Bảo vệ nhà đầu tư vô tội
Nếu RC bị chấm dứt hoặc NCE/JCE bị hủy bỏ, nhà đầu tư có 180 ngày kể từ khi có hành động bất lợi để liên kết với các tổ chức thay thế và có thể đầu tư thêm để đáp ứng các yêu cầu đầu tư và tạo việc làm mà không bị mất ngày ưu tiên hoặc bảo vệ tuổi của trẻ em, miễn là các khoản đầu tư của họ đủ điều kiện. Điều khoản này cung cấp sự bảo vệ chống lại các dự án gian lận mà không phải là các dự án thất bại.
Nhà môi giới/Quảng cáo/Tiếp thị EB-5
Tất cả các nhà quảng bá/tiếp thị và đại lý di trú phải đăng ký với USCIS và chứng minh sự tuân thủ chính sách nhập cư/chứng khoán. Những cá nhân này phải chứng minh các thỏa thuận bằng văn bản với các tổ chức phát hành và phải tiết lộ mọi khoản phí thu được cho USCIS và các nhà đầu tư.
Nguồn tiền đầu tư
Ngoài hồ sơ về nguồn tiền đầu tư, nhà đầu tư hiện phải chứng minh nguồn tiền của tất cả các khoản phí liên quan đến dự án bao gồm cả phí quản lý. Ngoài ra, các nhà đầu tư phải xuất trình bản khai thuế bảy năm (yêu cầu trước đây là năm năm) và tất cả các bên trung gian liên quan đến việc chuyển tiền phải được xác định.
Quà tặng hoặc các khoản cho vay phải được thực hiện một cách “thiện chí”, tuy nhiên, việc giải thích thuật ngữ này vẫn còn được xem xét.
Phí nộp hồ sơ
Dự luật chỉ đạo USCIS tính phí những gì cần thiết để xử lý các hồ sơ liên quan trong khoảng thời gian từ 90 đến 240 ngày. RC phải trả $20.000 hàng năm cho Quỹ Thống Nhất EB-5. RC có ít hơn 20 nhà đầu tư phải trả $10.000 cho Quỹ EB-5. Các Nhà đầu tư Cá nhân phải trả 1.000 đô la cho Quỹ Thống Nhất EB-5.
Xem xét tư pháp về các hành động bất lợi
Xem xét tư pháp có sẵn trong các quyết định EB-5 bất lợi, ngoại trừ các từ chối về an ninh quốc gia và an toàn công cộng. Tuy nhiên, việc kháng cáo lên Văn phòng Kháng cáo Hành chính (AAO) phải được thực hiện trước khi đưa vụ việc ra Tòa án Liên bang. Điều này không ảnh hưởng đến hồ sơ mandamus.
Những điều nói trên dựa trên phân tích sơ bộ về Đạo luật Cải cách và Thống nhất EB-5 năm 2022, chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên pháp lý dưới bất kỳ hình thức nào. Vui lòng liên hệ trực tiếp với Meyer Law Group nếu bạn có các câu hỏi hoặc thắc mắc về nhập cư cụ thể liên quan đến thông báo khách hàng này. Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật cho khách hàng của mình về bất kỳ thay đổi nào đối với chính sách sắp xảy ra này.
