Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) vừa công bố Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) nhằm triển khai Đạo luật EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 (RIA). Bên cạnh các quy định về tăng cường giám sát Chương trình Regional Center, dự thảo còn đưa ra một số đề xuất liên quan đến mức vốn đầu tư EB-5, thu hút sự quan tâm của cộng đồng nhà đầu tư quốc tế.
Tuy nhiên, điều quan trọng nhất mà nhà đầu tư cần hiểu là: không phải tất cả các khoản đầu tư EB-5 đều sẽ tăng. Những thay đổi trong dự thảo tác động khác nhau tùy theo từng nhóm dự án và vẫn đang trong giai đoạn lấy ý kiến công chúng trước khi được ban hành chính thức.
Đề xuất nâng mức đầu tư lên 1,4 triệu USD đối với khu vực có tỷ lệ việc làm cao
Theo dự thảo của DHS, mức đầu tư tối thiểu 1,4 triệu USD được đề xuất áp dụng đối với các dự án nằm trong khu vực có tỷ lệ việc làm cao (High Employment Areas). Đây là những khu vực thuộc vùng thống kê đô thị nhưng không nằm trong Targeted Employment Area (TEA) và có tỷ lệ thất nghiệp thấp hơn đáng kể so với mức trung bình toàn quốc.
Nếu được thông qua, đây sẽ là mức đầu tư cao hơn 350.000 USD so với mức tiêu chuẩn 1.050.000 USD đang áp dụng đối với các dự án không thuộc TEA.
Tuy nhiên, theo nhận định của luật sư Mona Shah, đối tác điều hành của Mona Shah & Associates Global, tác động thực tế của đề xuất này có thể không lớn. Dựa trên dữ liệu của DHS, khoảng 99,9% nhà đầu tư thông qua Regional Center hiện lựa chọn các dự án thuộc TEA, nơi được hưởng mức đầu tư ưu đãi thấp hơn. Vì vậy, rất ít dự án trên thị trường thực sự thuộc nhóm chịu mức đầu tư 1,4 triệu USD.
Mức đầu tư 800.000 USD hiện không thay đổi
Đối với phần lớn nhà đầu tư EB-5 hiện nay, mức đầu tư 800.000 USD dành cho các dự án thuộc Targeted Employment Area (TEA) hoặc dự án hạ tầng đủ điều kiện không thay đổi theo dự thảo.
Đây cũng là phân khúc được đa số nhà đầu tư quốc tế lựa chọn nhờ mức vốn thấp hơn và vẫn đáp ứng đầy đủ điều kiện của chương trình EB-5.
Bên cạnh đó, mức đầu tư tiêu chuẩn 1.050.000 USD đối với các dự án không thuộc TEA cũng vẫn là mức đầu tư đang có hiệu lực theo Đạo luật RIA 2022.
Điều chỉnh theo lạm phát từ ngày 1/1/2027
Bên cạnh đề xuất về mức đầu tư 1,4 triệu USD, một nội dung quan trọng khác mà nhà đầu tư cần lưu ý là cơ chế điều chỉnh mức đầu tư theo lạm phát.
Theo EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, các mức đầu tư của chương trình EB-5 sẽ được điều chỉnh theo Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bắt đầu từ ngày 1/1/2027, sau đó tiếp tục điều chỉnh định kỳ 5 năm một lần.
Điều này đồng nghĩa với việc, ngay cả khi dự thảo hiện nay không được sửa đổi thêm về mức đầu tư, các ngưỡng vốn của chương trình EB-5 vẫn sẽ tăng theo cơ chế điều chỉnh lạm phát đã được luật quy định.
Đối với những nhà đầu tư đang có kế hoạch tham gia chương trình, đây là yếu tố cần được cân nhắc trong việc xây dựng lộ trình đầu tư, đặc biệt khi thời điểm điều chỉnh đầu tiên đang đến gần.
Nhà đầu tư nên chuẩn bị gì?
Ở thời điểm hiện tại, mọi thay đổi liên quan đến mức đầu tư 1,4 triệu USD vẫn chỉ là đề xuất trong dự thảo của DHS và chưa có hiệu lực pháp lý.
Tuy nhiên, việc điều chỉnh mức đầu tư theo lạm phát từ ngày 1/1/2027 đã được quy định trong Đạo luật RIA và là cơ chế mà nhà đầu tư cần theo dõi sát trong thời gian tới.
Trong bối cảnh chương trình EB-5 đang từng bước hoàn thiện khung pháp lý, việc cập nhật thông tin từ các nguồn chính thống và xây dựng kế hoạch đầu tư sớm sẽ giúp nhà đầu tư chủ động hơn trước những thay đổi của chính sách.
Nguồn tham khảo
- Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) – Notice of Proposed Rulemaking triển khai EB-5 Reform and Integrity Act of 2022.
- IMI Daily – DHS unveils long-awaited EB-5 regulations: $1.4m tier, two-year capital rule and sanctions regime.
: P.608, tầng 6, tòa nhà Enterprise Tower, 290 Bến Vân Đồn, P. Vĩnh Hội, TP.HCM: 51 Lê Hồng Phong, Nha Trang, Khánh Hoà: 078.223.1777 | 0901.116.099: info@rvs.vn
