Bộ Lao động Hoa Kỳ (U.S. Department of Labor – DOL) vừa đưa vào Chương trình Xây dựng Quy định (Unified Agenda) kế hoạch cải tổ quy trình Chứng nhận Lao động PERM (Program Electronic Review Management). Đây là bước bắt buộc trong hầu hết hồ sơ xin thẻ xanh diện việc làm EB-2 và EB-3. Nếu được ban hành, đây sẽ là đợt thay đổi quan trọng nhất của chương trình kể từ khi PERM chính thức có hiệu lực vào năm 2005.
Mặc dù DOL chưa công bố dự thảo quy định chính thức, định hướng cải cách cho thấy cơ quan này muốn hiện đại hóa quy trình tuyển dụng, tăng cường giám sát việc kiểm tra thị trường lao động và nâng cao các biện pháp bảo vệ người lao động Mỹ.
PERM là gì?
PERM là bước đầu tiên trong phần lớn hồ sơ xin thường trú nhân theo diện lao động EB-2 và EB-3. Trước khi nộp hồ sơ bảo lãnh lao động nước ngoài, doanh nghiệp tại Mỹ phải chứng minh rằng họ đã nỗ lực tuyển dụng nhưng không tìm được công dân hoặc thường trú nhân Mỹ đáp ứng yêu cầu của vị trí tuyển dụng.
Theo quy định hiện hành, nhà tuyển dụng phải chứng minh hai điều kiện:
- Không có lao động Mỹ nào đủ năng lực, sẵn sàng và đủ điều kiện đảm nhận vị trí tuyển dụng.
- Việc tuyển dụng lao động nước ngoài sẽ không làm ảnh hưởng tiêu cực đến mức lương và điều kiện làm việc của người lao động Mỹ ở các vị trí tương đương.
Để đáp ứng yêu cầu này, doanh nghiệp phải thực hiện quy trình tuyển dụng theo đúng quy định của Bộ Lao động, bao gồm:
- Đăng tuyển trên hệ thống việc làm của bang.
- Đăng hai mẫu quảng cáo tuyển dụng trên báo in phát hành vào Chủ nhật.
- Niêm yết thông báo tuyển dụng tại nơi làm việc trong ít nhất 10 ngày làm việc liên tiếp.
- Thực hiện thêm các hình thức tuyển dụng đối với các vị trí chuyên môn.
- Chờ tối thiểu 30 ngày sau khi kết thúc quá trình tuyển dụng trước khi nộp hồ sơ PERM.
- Lưu giữ đầy đủ hồ sơ, đánh giá và lý do từ chối từng ứng viên Mỹ nếu có.
Chỉ sau khi hoàn tất toàn bộ quy trình và xác định không có lao động Mỹ phù hợp, doanh nghiệp mới được phép nộp đơn PERM để bảo lãnh lao động nước ngoài.
Đáng chú ý, các quy định này gần như không có thay đổi đáng kể kể từ khi được ban hành hơn 20 năm trước, trong khi thị trường lao động và phương thức tuyển dụng đã thay đổi rất nhiều.
DOL dự định thay đổi những gì?
Theo Chương trình Xây dựng Quy định của Chính phủ Mỹ (RIN 1205-AC29), DOL đang chuẩn bị ban hành quy định với tên gọi “Hiện đại hóa quy trình kiểm tra thị trường lao động và tăng cường bảo vệ người lao động Mỹ trong chương trình PERM”.
Hiện nay, DOL mới chỉ công bố định hướng cải cách, chưa phát hành dự thảo quy định chi tiết. Tuy nhiên, từ các mục tiêu được công bố, có thể thấy một số nội dung chính sẽ được ưu tiên.
Hiện đại hóa quy trình tuyển dụng
Một trong những mục tiêu quan trọng là đưa quy trình PERM phù hợp hơn với thực tế tuyển dụng hiện nay.
Các quy định hiện hành vẫn yêu cầu doanh nghiệp đăng quảng cáo trên báo in – một hình thức phổ biến vào đầu những năm 2000 nhưng hiện đã không còn phản ánh đúng cách các doanh nghiệp tuyển dụng nhân sự.
DOL cho biết sẽ xem xét:
- Tăng vai trò của các nền tảng tuyển dụng trực tuyến.
- Cập nhật tiêu chuẩn đánh giá việc kiểm tra thị trường lao động.
- Xây dựng quy trình tuyển dụng thống nhất và hiện đại hơn.
Nếu được áp dụng, doanh nghiệp có thể giảm sự phụ thuộc vào các phương thức tuyển dụng truyền thống, nhưng đồng thời sẽ phải tuân thủ nhiều yêu cầu mới về chứng minh quá trình tuyển dụng.
Siết chặt việc kiểm tra thị trường lao động
DOL cũng cho thấy sẽ tăng cường đánh giá xem doanh nghiệp có thực sự nỗ lực tuyển dụng lao động Mỹ hay không.
Một số nội dung được kỳ vọng sẽ được xem xét gồm:
- Đánh giá kỹ hơn kết quả tuyển dụng.
- Áp dụng tiêu chuẩn chặt chẽ hơn khi xác định ứng viên Mỹ có đáp ứng yêu cầu công việc hay không.
- Kiểm tra kỹ các yêu cầu tuyển dụng nhằm tránh việc mô tả công việc quá đặc thù hoặc mang tính hạn chế không cần thiết.
Điều này đồng nghĩa doanh nghiệp có thể phải chuẩn bị hồ sơ tuyển dụng chi tiết hơn để chứng minh quá trình tuyển dụng được thực hiện một cách thiện chí và minh bạch.
Tăng cường bảo vệ người lao động Mỹ
Một mục tiêu xuyên suốt của kế hoạch cải cách là đảm bảo việc bảo lãnh lao động nước ngoài không gây bất lợi cho lực lượng lao động trong nước.
Theo định hướng của DOL, quy định mới có thể tập trung vào:
- Tăng cường bảo vệ người lao động Mỹ bị ảnh hưởng bởi các đợt cắt giảm nhân sự.
- Siết chặt việc tuân thủ các quy định chống phân biệt đối xử trong tuyển dụng.
- Yêu cầu doanh nghiệp chứng minh quy trình tuyển dụng PERM được thực hiện tương tự như quy trình tuyển dụng thông thường của doanh nghiệp, bảo đảm tính minh bạch và công bằng.
Mở rộng yêu cầu lưu trữ hồ sơ và kiểm toán
Bên cạnh việc thay đổi cách tuyển dụng, DOL cũng dự kiến xem xét mở rộng các nghĩa vụ về lưu giữ hồ sơ và kiểm tra việc tuân thủ.
Các thay đổi có thể bao gồm:
- Yêu cầu lưu giữ hồ sơ tuyển dụng chi tiết hơn.
- Mở rộng phạm vi kiểm toán và thanh tra.
- Đối chiếu quy trình tuyển dụng PERM với quy trình tuyển dụng thực tế của doanh nghiệp để đánh giá tính nhất quán.
- Kiểm tra kỹ hơn cách doanh nghiệp tìm kiếm, đánh giá và lựa chọn ứng viên.
- Tăng các trường hợp phải thực hiện quy trình tuyển dụng có giám sát (supervised recruitment).
Nếu các quy định này được ban hành, doanh nghiệp sẽ phải đầu tư nhiều hơn cho công tác quản lý hồ sơ và tuân thủ pháp lý.
Doanh nghiệp nên chuẩn bị từ bây giờ
Dù các quy định mới chưa chính thức được đề xuất, tín hiệu từ DOL cho thấy quy trình PERM trong tương lai sẽ chặt chẽ hơn so với hiện nay.
Các doanh nghiệp đang hoặc sẽ bảo lãnh lao động nước ngoài nên chủ động:
- Rà soát lại toàn bộ quy trình tuyển dụng phục vụ hồ sơ PERM.
- Kiểm tra tính đầy đủ và nhất quán của hồ sơ tuyển dụng.
- Đánh giá tác động của các đợt cắt giảm nhân sự hoặc thay đổi cơ cấu lao động đến kế hoạch bảo lãnh.
- Theo dõi sát dự thảo quy định chính thức để kịp thời điều chỉnh chiến lược tuyển dụng và bảo lãnh lao động.
Đối với các doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng nhân sự quốc tế dài hạn, việc chuẩn bị sớm và phối hợp chặt chẽ với đơn vị tư vấn pháp lý sẽ giúp giảm thiểu rủi ro và tránh ảnh hưởng đến tiến độ xin thẻ xanh cho người lao động.
Việc Bộ Lao động Mỹ đưa kế hoạch cải tổ PERM vào chương trình xây dựng quy định cho thấy quyết tâm hiện đại hóa hệ thống chứng nhận lao động sau hơn hai thập kỷ. Mục tiêu của đợt cải cách là cập nhật quy trình tuyển dụng phù hợp với thị trường lao động hiện đại, đồng thời tăng cường bảo vệ người lao động Mỹ và nâng cao tiêu chuẩn tuân thủ đối với các doanh nghiệp bảo lãnh.
Mặc dù các nội dung chi tiết vẫn đang chờ công bố trong dự thảo chính thức, xu hướng siết chặt quy trình PERM đã trở nên rõ ràng. Những doanh nghiệp chủ động chuẩn bị từ sớm sẽ có lợi thế trong việc thích ứng với các yêu cầu mới và duy trì hiệu quả các chương trình tuyển dụng, bảo lãnh lao động quốc tế trong thời gian tới.
Xem thêm:
- Hướng dẫn cách tự kiểm tra tiến độ hồ sơ EB3 Định cư Mỹ
- Toàn bộ quy trình định cư Mỹ diện EB3: Hiểu để chủ động theo dõi hồ sơ
- Bản tin thị thực Mỹ Visa Bulletin tháng 04/2026: Bất ngờ lớn dành cho EB3 skilled (lao động kỹ năng)
- Cách tránh bị từ chối visa EB-3 định cư Mỹ
- Danh sách việc làm định cư Mỹ diện lao động EB-3 sẵn sàng job offer từ tháng 02/2024
- Báo cáo visa EB-3 diện lao động phổ thông năm 2022 (EW) cấp cho Việt Nam
- LÀM VIỆC & ĐỊNH CƯ MỸ EB-3 THÀNH CÔNG VỚI CHÍNH SÁCH BẢO ĐẢM AN TÂM TỪ RVS
- Định Cư Mỹ EB-3: Thông Tin Chi Tiết Về Mở Hồ Sơ LC (PERM) Tuyển Dụng Lao Động Nước Ngoài
- Cập Nhật Cách Thức Và Thời Gian Xin Visa EB-3 Từ Việt Nam
: P.608, tầng 6, tòa nhà Enterprise Tower, 290 Bến Vân Đồn, P. Vĩnh Hội, TP.HCM: 51 Lê Hồng Phong, Nha Trang, Khánh Hoà: 078.223.1777 | 0901.116.099: info@rvs.vn
