(Theo phân tích của chuyên gia EB-5 Suzanne Lazicki đăng trên https://blog.lucidtext.com/) – Ngày 1/10/2025 chính thức mở đầu năm tài khóa 2026 tại Mỹ. Cùng với đó là hàng loạt thay đổi quan trọng liên quan đến chương trình EB-5: điều chỉnh phí nộp đơn, quy định mới, thông báo từ chối và chấm dứt dự án, tranh cãi về Gold Card, dữ liệu chậm trễ, nguy cơ “retrogression” trong Lịch chiếu khán, cùng hạn chót “grandfathering” quan trọng đối với Trung tâm Vùng (Regional Center).
Thay đổi phí nộp hồ sơ EB-5
Phí nộp hồ sơ EB-5 chắc chắn sẽ tăng trong năm 2026. Dù chưa rõ mức tăng và thời điểm áp dụng, nhưng theo thông tin, quy định điều chỉnh phí EB-5 (RIN: 1615-AC93) đã hoàn tất vòng rà soát vào ngày 25/9/2025. Bộ An ninh Nội địa (DHS) có thể công bố dự thảo quy định trên Federal Register bất cứ lúc nào. Sau đó sẽ có giai đoạn lấy ý kiến công chúng trước khi ban hành chính thức.
Việc tăng phí nhằm đáp ứng yêu cầu của Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) về việc đảm bảo thời gian xử lý hồ sơ nhanh hơn. Tuy nhiên, báo cáo gần nhất (tháng 3/2025) cho thấy USCIS xử lý ít hơn 10 lần so với mức cần thiết để rút ngắn thời gian xét duyệt còn dưới 1 năm. Câu hỏi đặt ra: USCIS sẽ phải tăng phí bao nhiêu để đạt mục tiêu này?
Quy định mới từ RIA
Một trong những thay đổi lớn là quy định chi tiết để thực thi đầy đủ EB-5 Reform and Integrity Act 2022. DHS đã cam kết trong vụ kiện sustainment rằng sẽ ban hành dự thảo vào tháng 11/2025 (RIN: 1615-AC94).
Khi dự thảo công bố, sẽ có giai đoạn lấy ý kiến cộng đồng, sau đó DHS mới xem xét và phản hồi. Vì vậy, quy định cuối cùng có thể cần hơn một năm nữa mới ra đời. Tuy nhiên, tháng 11/2025 sẽ hé lộ định hướng chính thức về các vấn đề nóng: duy trì đầu tư, tuân thủ của trung tâm vùng, và bảo vệ nhà đầu tư.
Gia tăng tỷ lệ từ chối và chấm dứt dự án
Từ 2022–2025, số lượng hồ sơ EB-5 được xử lý thấp nên tỷ lệ từ chối cũng hiếm. Nhưng khi khối lượng xét duyệt tăng, USCIS sẽ ban hành thêm nhiều quyết định từ chối hoặc chấm dứt dự án.
Gần đây, USCIS đã bắt đầu gửi thư thông báo cho nhà đầu tư bị ảnh hưởng bởi việc chấm dứt Trung tâm Vùng, mở đường để kiểm nghiệm các điều khoản bảo vệ “nhà đầu tư thiện chí” trong RIA. Tuy nhiên, một điểm bất cập là USCIS ngừng công bố các quyết định kháng cáo của AAO từ tháng 3/2025, khiến nhà đầu tư thiếu minh bạch về lý do từ chối.
Tranh cãi về Trump Gold Card (Thẻ Vàng Trump)
Chương trình Trump Gold Card được chỉ đạo triển khai theo sắc lệnh hành pháp, với hạn chót là ngày 18/12/2025. Nếu thực sự áp dụng, chương trình này có thể tạo ra cạnh tranh với EB-5, khi chỉ cần một khoản tiền thay vì yêu cầu tạo việc làm. Điều này gây lo ngại cho một chương trình 30 năm tuổi như EB-5 vốn được xây dựng trên nền tảng tạo việc làm cho người Mỹ.
Vấn đề dữ liệu và báo cáo chậm trễ
Tình trạng chậm trễ trong việc công bố dữ liệu từ Bộ Ngoại giao (DOS) và USCIS đang gây khó khăn cho ngành.
- Báo cáo thị thực hàng tháng đã ngưng cập nhật từ tháng 5/2025.
- Danh sách chờ NVC chưa có bản mới từ tháng 11/2023.
- Báo cáo quý của USCIS cũng dừng từ tháng 3/2025.
Các hiệp hội ngành như IIUSA và AIIA đang nỗ lực đòi dữ liệu qua FOIA và kiện tụng. Dữ liệu mới sẽ có ý nghĩa sống còn để đánh giá tình hình backlog và cơ hội kêu gọi vốn EB-5.
Nguy cơ retrogression (ngày ưu tiên EB-5 bị lùi lại) trong Lịch chiếu khán (Visa Bulletin)
Từ năm 2026, các diện ưu tiên EB-5 dành cho vùng nông thôn (Rural) và khu vực thất nghiệp cao (HUA) có nguy cơ xuất hiện ngày giới hạn (cut-off).
Trước đây, các diện này chưa từng bị giới hạn dù lượng đầu tư lớn, do tốc độ xét duyệt I-526E và thị thực còn chậm. Nhưng tính đến đầu 2025, USCIS đã duyệt hơn 1.100 hồ sơ Rural I-526E và trung bình mỗi tháng duyệt khoảng 100 hồ sơ (74% là diện Rural). Dự kiến đến tháng 1/2026 có thể vượt 2.000 hồ sơ Rural, tương đương hơn 4.000 đương đơn cả gia đình — gần chạm mức trần hạn ngạch 4.100 visa/năm.
Điều này đồng nghĩa, Visa Bulletin cho diện Rural nhiều khả năng sẽ bị lùi trong năm 2026.
Hạn chót grandfathering – 30/9/2026
Trong luật di trú Mỹ, “grandfathering” có nghĩa là quyền được tiếp tục hưởng một quy định cũ dù luật mới hoặc chương trình liên quan có thay đổi hoặc hết hiệu lực.
Trong chương trình EB-5, khái niệm này gắn liền với Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA 2022):
- RIA quy định rằng nếu chương trình Trung tâm Vùng (Regional Center) hết hạn trong tương lai, thì những hồ sơ EB-5 nộp trước ngày 30/9/2026 vẫn được tiếp tục xử lý cho đến khi hoàn tất.
- Đây chính là cơ chế bảo vệ nhà đầu tư: đảm bảo rằng ai đã nộp đơn hợp lệ thì sẽ không bị mất quyền lợi chỉ vì chương trình tạm dừng hoặc chưa được Quốc hội gia hạn.
Điều này có nghĩa, nếu chương trình Regional Center không được Quốc hội gia hạn vào năm 2027, chỉ hồ sơ nộp trước ngày 30/9/2026 mới đủ điều kiện tiếp tục xử lý. Đây là yếu tố có thể thúc đẩy nhu cầu EB-5 tăng vọt trong năm 2026.
Tuy nhiên, hạn chót chỉ thực sự tạo động lực khi còn visa sẵn có. Vì vậy, song song với “grandfathering”, cộng đồng EB-5 cần tiếp tục vận động chính sách để mở rộng nguồn visa.
Năm tài khóa 2026 sẽ là giai đoạn bản lề đối với EB-5 với nhiều thay đổi: phí tăng, quy định mới từ RIA, nguy cơ retrogression, hạn chót grandfathering, và cả sự cạnh tranh tiềm năng từ chương trình Gold Card. Nhà đầu tư EB-5 cần theo dõi sát sao diễn biến, nắm bắt thời điểm nộp hồ sơ hợp lý để vừa tận dụng cơ hội, vừa giảm rủi ro từ backlog và thay đổi chính sách.
Xem thêm thông tin EB-5:
- Định cư Mỹ EB-5 năm 2024: Tìm hiểu bộ hồ sơ cơ bản khi nộp đơn EB-5
- Định cư mỹ EB-5: 10 vấn đề quan trọng về quy trình xử lý thị thực và dữ liệu EB-5 mới nhất từ diễn đàn ngành EB-5 IIUSA năm 2024
- Định cư Mỹ Chương trình EB-5 năm 2024: Nhiều cơ hội cho nhà đầu tư Việt Nam sở hữu thẻ xanh Mỹ
- Sở hữu thẻ xanh Mỹ với dự án EB-5 Group 90 Xây dựng khu dân cư: Sự thành công được bảo chứng của trung tâm vùng CMB và nhà phát triển Hillwood
- Dự án EB-5 Group 86 của CMB: Việc làm vượt yêu cầu 64%, hoàn thành xây dựng quý 2 năm 2026
- Dự án EB-5 Obsidian giai đoạn 2 & 3: Sở hữu thẻ xanh Mỹ nhanh, an toàn vốn đầu tư với dự án EB-5 vùng nông thôn, cấu trúc vốn tốt, tỷ lệ việc làm 180%.
- USCIS cấp số ID mới cho tất cả trung tâm vùng và yêu cầu sử dụng khi nộp hồ sơ EB-5
- Mỹ đã cấp hết hạn mức visa EB-3 kỹ năng, visa EB-3 lao động phổ thông (ew), visa EB-5 không bảo lưu (Unreversed) cho năm tài chính 2024
- Visa EB-5 được cấp phát kỷ lục trong năm tài chính 2024
- USCIS công bố Dữ liệu xử lý đơn EB-5 quý 1 năm tài chính (FY) 2024
————–
: P.608, tầng 6, tòa nhà Enterprise Tower, 290 Bến Vân Đồn, P. Khánh Hội, TP.HCM: 51 Lê Hồng Phong, Nha Trang, Khánh Hoà: 078.223.1777 | 0901.116.099: 778.883.8902: info@rvs.vn
